9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议强调财政政策的逆周期调节力度，并明确要保证必要的财政支出；二是促进房地产市场止跌回稳，并提出了具体政策措施；三是不仅要提振资本市场信心，而是要切切实实提振市场。
9月24日，央行、金融监管总局、证监会已提前宣布实施了货币、房地产和资本市场相关政策；9月25日，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，民政部、财政部部署为困难群众发放一次性生活补助，反映出中央精神已提前下达至职能部门，政策力度显著加大、节奏明显加快。
会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。对比7月政治局会议来看，9月政治局会议将财政政策放在了货币政策之前，或预示年内财政政策将明显发力稳经济。从货币政策角度看，9月24日央行官宣大幅度降准降息已经反映了加大逆周期调节力度的意图，后续政策发力的重点在于财政政策。其中，“保证必要的财政支出”的提法值得特别关注。从2024年前8个月来看，一般公共预算收支缺口约1.98万亿元，年内存在增发一般国债弥补收支缺口的可能。
会议提出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。目前，房地产市场仍处于深度调整阶段，住房需求仍然低迷。截至2024年8月末，商品房销售面积累计同比下降18%，房价持续走低，房地产市场下行压力仍存。当前国内绝大部分城市已经放开限购，仅有一线和部分重点二线城市仍保有限购政策。预计下阶段包括北京、上海在内的大城市仍有进一步调整限购住房政策的可能性。当前全国仅剩北京、上海、广州、深圳、天津以及海南省6地仍在执行限购政策，未来或进一步放松。例如，放开郊区限购、大户型限购、商住限购，降低非本地户籍购房社保年限，增加多孩家庭购房指标等。
会议表示，要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。相比于7月政治局会议所提到的“提振投资者信心”，此次会议则明确“要努力提振资本市场”，政策信号更为强烈。而在9月24日，央行、金融监管总局、证监会已经联合发布了一系列促进资本市场长期健康发展的利好政策。本次会议再提打通资金堵点、引导长期投资、支持并购重组、推进公募基金改革和保护中小投资者等多项重点改革举措，将为促进资本市场长期健康发展提供基本制度保障。在美联储开启降息进程、人民币汇率升值预期回升、中国经济向好的信心增强以及资本市场估值尚处在全球低位的多重因素下，预计随着一揽子政策逐步落地显效，A股有望走出对当前偏低估值的修复行情。（证券日报）
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